О предоставлении оперативной информации по травматизму

31 мая 2022

Во исполнение поручения Губернатора, Председателя Правительства
Нижегородской области Г.С.Никитина (Сл. № 001-37377/21 от 3 февраля 2021 г.)
управлением по труду и занятости населения Нижегородской области (далее –
УТЗН НО) проанализирован запрос Государственной инспекции труда в
Нижегородской области по вопросу своевременности оповещений о несчастных
случаях на производстве.

Руководствуясь статьями 6, 8 и 12 Закона Нижегородской области от 3
февраля 2010 г. № 9-З «Об охране труда в Нижегородской области», просим в
рабочем порядке довести до работодателей на территориях (в т.ч. субъектов
малого и среднего предпринимательства) и до подведомственных
муниципальных учреждений информацию о необходимости неукоснительного
соблюдения статьи 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель обязан обеспечить в течение суток направление в
соответствующие органы, в т.ч. в администрацию муниципального района,
городского или муниципального округа, извещения о групповом несчастном
случае, тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным
исходом по установленной форме.

В целях своевременного реагирования и принятия управленческих мер
УТЗН НО осуществляет сбор оперативной информации о производственном
травматизме, поступающей от администраций муниципального района,
городского или муниципального округа. Соответствующий приказ УТЗН НО
от 30 декабря 2020 г. № 523-561/20П/од «Об утверждении форм и сроков
предоставления информации в рамках мониторинга состояния условий и охраны
труда у организаций, осуществляющих деятельность на территории
Нижегородской области» внесен в Реестр нормативных правовых актов
Нижегородской области 2 февраля 2021 г. № 16751-523-523-561/20П/од и
является обязательным к исполнению.

Вместе с тем, исполнение приказа администрациями муниципальных
районов, городских или муниципальных округов обеспечивается не в полном
объеме. Необходимо отметить:
1. Неполноту предоставляемых отчетов.
Так, при анализе сайта Государственной инспекции труда в
Нижегородской области (https://git52.rostrud.gov.ru/news/), сводных данных
ГУ - НРО Фонда социального страхования Российской Федерации, средств
массовой информации выявляются сведения о несчастных случаях на
территории Нижегородской области, которые в сообщениях от администраций
не указаны. Данная ситуация, особенно при возникновении происшествий,
вызывающих широкий общественный резонанс, негативно отражается на
характеристике эффективности муниципального управления в целом.
2. Несоблюдение установленных сроков. Так, согласно приказа:
- оперативные данные о несчастных случаях предоставляются в УТЗН НО
незамедлительно по мере получения информации о несчастных случаях на
производстве от соответствующих работодателей;
- оперативные данные об основных итогах расследования несчастных
случаев на основании закрытых в отчётном месяце актов Н-1 предоставляется
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным.
В настоящее время администрации предоставляют обе отчётные формы
одновременно, в рамках месячного отчета, при этом, как правило, с задержкой на
несколько дней.
3. Некорректное заполнение форм. В частности, не указываются:
- полное имя, фамилия, отчество, должность (профессия) и возраст
пострадавшего;
- вид несчастного случая, согласно полученного извещения (тяжёлый,
групповой, со смертельным исходом);
- мероприятия по устранению причин несчастного случая согласно
закрытых (утверждённых) актов по форме Н-1.
Просим принять к сведению, что при отсутствии в отчётном месяце
несчастных случаев в УТЗН НО направляется форма с прочерками или письмо в
произвольной форме об отсутствии производственного травматизма.

Форму предоставления оперативной информации в УТЗН НО из
вышеупомянутого приказа прилагаем.